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排量在1.6升及以下的乘用车购置税税率降为5%;分析人士认为可小幅刺激今年汽车销量
汽车业期盼已久的汽车购置税政策最终获得通过。在1月14日国务院常务会议上通过的汽车产业调整振兴规划明确,1.6升及以下乘用车,税率减半。
据中国政府网消息,国务院总理温家宝1月14日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过汽车产业调整振兴规划。根据这一规划,购置税的减免按照汽车的排量划分。1.6升及以下乘用车,税率从10%降低到5%。此措施将从2009年1月20日起施行,至2009年12月31日结束。
而此前业界热议的消费税减免、出口退税增加和车贷利率降低等内容,未被提及。“政策利好不可能一次出尽。”在北京北辰亚运村汽车交易市场中心总经理苏晖看来,仅对小排量汽车出台倾斜政策在预料之中。
根据汽车业振兴规划,减免购置税是为了培育汽车消费市场。
中信证券研究部汽车行业首席分析师李春波估计,1.6升及以下排量汽车目前占到了汽车销量的一半以上。
新华信汽车产业研究服务研究经理回玉梅表示,按1.6升排量划分进行购置税减免,尽管在环保节能方面的效果不是很大,但对刺激乘用车市场消费还是会有一定正面作用,因为现在主流的私家车,排量都在1.6升左右。
李春波认为,购置税的减免在预料之中,不会因为政策的出台而调高2009年的汽车销量增长预期,仍维持5%左右。
理特咨询大中国区总裁托马斯?席勒 (Thomas Schiller)则认为,政府对购置税按排量进行减免,且限定在一年时间内,这对汽车销量的影响大约会在5%左右。他由此预计,2009年,中国乘用车市场销量增速会在6%左右。此前,他认为中国乘用车市场可能出现负增长。
车辆购置税是从2001年1月1日起开征的,是由1985年开征的车辆购置附加费转化而来。在1985年,为了限制公车消费,交通部经国务院批准,在全国范围内普遍强制征收政府性基金,用于国家公路建设。
2001年,为规范征收,车辆购置附加费改为购置税,由国家税务总局征收,但仍然交给交通部,用于公路建设。2001年,购置税的征收总额达到255亿元。
“当时为了限制公车消费,但是现在的消费大都是私人消费者了。”中冀斯巴鲁(北京)汽车销售有限公司总经理李金勇表示,从当初制定政策的背景来看,购置税应该完全取消掉。但是,现在这个时候,能够将车辆购置税减少,“已经是个很大的进步”。
多位业内人士认为,现在之所以采取按排量减免购置税的做法,也是多方妥协的结果,因为政府也要考虑税收问题。在1月5日召开的全国财政工作会议上,财政部长谢旭人曾表示,2009年的财政将“十分困难”。
此外,汽车产业调整振兴规划还提出,要推进汽车产业重组,支持大型汽车企业集团进行兼并重组,支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模;要支持企业自主创新和技术改造,今后三年中央安排100亿元专项资金,重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展;要实施新能源汽车战略,推动电动汽车及其关键零部件产业化,中央财政安排补贴资金,支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广;要支持汽车生产企业发展自主品牌,加快汽车及零部件出口基地建设,发展现代汽车服务业,完善汽车消费信贷。
回玉梅认为,此次出台的汽车业振兴规划的多数内容,都在国家“十一五”规划之内。购置税等政策的出台,最直接是受2008年全球金融危机的影响,具有“拯救车市”的意味。
受金融危机影响、消费者信心受挫,中国汽车市场2008年“金九银十”局面不再,汽车市场自8月份开始,出现连续两月同比下降。
2008年11月份,工信部连续召开两次会议,邀请十几家汽车公司负责人讨论市场走势。12月份,在美国通用、克莱斯勒获得政府174亿美元贷款之后,国内呼吁拯救车市的声音越来越大。
2008年12月,在全国工业和信息化工作会议上,工信部部长李毅中表示,按照国务院部署,工信部正与国家发改委共同制定钢铁、汽车等九个重点产业的振兴规划。 |
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