川震》欧晋德肯定中国大陆救灾有序
【中央社╱台北三十一日电】2008.06.01 03:11 am
担任中华民国红十字会四川震灾搜救队领队的台湾高铁公司执行长欧晋德今天接受中央社专访表示，四川70年没有震灾，中国大陆这次救灾整体表现「蛮有秩序」，因为地震规模实在太大，已经不是一个区域或一个省的力量可以处理。
对于外界批评，中国大陆当局未于震灾后立即接受外国搜救队支持，错失救援黄金72小时，欧晋德有不同看法。他说，川震灾区远超过日本阪神地震和台湾921地震，灾害地点多，需要动员人力非常大，千头万绪，但外国的搜救队没有接触过四川，环境不熟，一定要有当地人协助，否则第一时间无法发挥最大功能。
「能够多快？」欧晋德说，他也曾思考过这个问题，地震在5月12日下午发生，这么大的灾难当天晚上当地应该是一团乱，台湾在第一时间恐怕也无法直接与四川连系，还是要透过北京，北京也要联络四川，这一来一往能在13日决定出发已经非常快，更何况两岸还没有直航班机。
中华民国红十字会在15日中午确定可以成行，搜救队16日搭华信航空的直航包机到四川。他说，最早抵达的是俄罗斯搜救队，俄罗斯与中国大陆长期有往来，但也只比台湾早一天到，以这样的速度来看，台湾的速度蛮快的。当然如果能在14日抵达，15日进入现场，也许可提供更多协助。
欧晋德说，进入灾区现场后「我很难去怪他们」，他拉长语气说，「因为灾区那... 么大」。
以台湾搜救队主要工作点汉旺镇为例，欧晋德指出，镇上人口六万多，可是镇公所垮了，镇的指挥中心没了，只能等上级派员到汉旺镇建立新的指挥体系，外地支持人力八千多人，光是协调分工就要花点时间，更何况镇上需要的支持人力还更多。
欧晋德说，台湾搜救队只有22人，对方也会想「能派上多大用场？」只能说能帮多少就帮多少。而且救灾不只要有精巧仪器，也需要重装备挖掘，台湾长途过去救灾无法带大型机具。他说，出发前原以为当地可动用的资源有限，但是到了现场一看，动员的重机械蛮多，只是灾区分布的点实在太多，重机械进得了灾区吗？
他说，「不在指挥体系去评论救灾是不适当，那只是打击士气」，「人家已经千头万绪，责任也很重」。
欧晋德认为，中国大陆这次救灾「蛮有秩序的」，只是规模实在太大。他以多次参与救灾行动的经验指出，作为现场指挥官不容易，要能运用现场有限资源，要有熟练的团队，但是当灾区范围很大时，平日熟悉的行政体系可能也遭遇很大伤亡。
如何在重大灾变时做得更有系统？欧晋德指出，必须倚赖平常建立的灾变应变机制。四川过去七十年没有震灾，一时之间应变一定会有困难，从各地而来的资源也许有点杂乱，但是整体来看，「乱中有序」。
【2008/06/01 中央社】
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