hsz1688 发表于 2009-8-7 14:10:05

4万亿投资正对民营经济产生挤出效应

全国工商联在刚刚出版的一本名为《中国民营经济发展报告(2008~2009)》(下称“报告”)的蓝皮书中指出,国际金融危机给中国民营经济带来的副作用已经开始显现,随着行业垄断的逐步强化,4万亿投资正在对民营经济产生挤出效应。
盛宴旁观者
报告指出,随着国际金融危机的加剧,以美国为首的西方国家纷纷对濒临破产的企业伸出援手。对此,国内有人认为这是西方实行企业国有化的表现,并在国内出现了要进一步强化行业垄断的声音。
为此,一些地方出现了不少不是基于市场选择而是基于行政干预的“地方国企央企化”、“民营企业国有化”现象。这一现象构成了对民营经济发展空间的挤压。
蓝皮书称,国家4万亿投资在近期不仅没能有效带动民间投资,而且对于民营经济产生了挤出效应。当前多数中央投资只是带动了地方政府和国有企业投资,进而带动了银行大规模的信贷投放,广大中小民营企业很难参与其中。
民营经济成为这场投资盛宴的“旁观者”,它在过去一年中所获得信贷的投放量也证明了这一点。报告主笔人、全国工商联研究室主任陈永杰昨天在接受CBN记者采访时表示,融资问题仍然是当前民营经济所遇到的最核心问题,它并没有随着中央出台的相关政策而有缓解的迹象。
相反,这个问题还变得更加严重。报告认为,当前尽管国家出台了鼓励中小企业融资的政策,但受到银行自身利益因素影响,落实还很不到位,越到基层,中小企业越难以感受到政策带来的积极作用。
2008年宏观调控经历了从偏紧到放松的转变,但无论是“松”还是“紧”,民营企业都面临同样的融资难。蓝皮书指出,民营企业融资难固然与民企自身财务透明度不高、缺少可担保财产等原因有关,但根本上仍是改革滞后所造成的体制问题。
截至2008年底,个体私营企业在几乎无法获得长期贷款的情况下,其在短期贷款余额中的比重仅为3.37%,而这一微弱的比重在2009年的1、2月份还出现了下降态势。这说明银行系统对于民营企业存在严重慎贷现象。
报告指出,应该从根本上解决中小企业融资困境,进一步缓解企业的运行压力。除建立中小银行以及完善担保机制之外,报告还建议采取灵活信贷政策,对于信用记录好,有发展潜力的企业,尤其是劳动密集型企业,改“先还后贷”为“不还续贷”,防止大量企业倒闭。
报告指出,国家单方面增加投资的举措是不可持续的,必须撬动社会资本和民间资本。目前电力、电信、石化、金融等许多高利润行业开放程度远远不够,而教育、医疗、文化等产业还需打破体制性垄断,吸引民间投资。
今后投资计划应侧重对民生、医疗、保障型住房等领域的投资,加大对推动产业升级的投资,重点扶植中小企业,使得投资计划能真正撬动民间资本,避免出现民间投资的“挤出效应”,甚至“国进民退”的现象。
税负偏重
陈永杰表示,尽管民营经济的生存环境在2008年并没有得到丝毫改善,但民营经济在这一年的各项指标却明显好于其他所有制企业。
“民营企业有一种天生的抵抗力,在去年国有企业普遍亏损的情况之下,民营经济全年都是保持了正增长,今年年初出现了税收的负增长,其他的指标仍然保持了正增长。”陈永杰说。
相比于信贷难,税负重是民营企业的又一痛处。全国工商联企业家执委问卷调查显示,85%的企业认为,当前税负偏重,而这些企业还都是资产规模较大的,其他小型和微型企业压力更大。
蓝皮书中收录的《中国民营经济税收报告》指出,2008年,中国民营经济贡献税收收入7862亿元,同比增长25.7%。占全国税收收入的13.6%,比2007年提高0.9个百分点。
对此,报告建议,结构性减税在当前危机下效果并不明显,应该实行普惠制减税,将增值税税率降低5个百分点。
个评国退民进,还是国进民退,市场经济不健全,资源不对等,信息不对称,负面效应显现。

皇家御林军 发表于 2009-8-7 14:25:02

个人认为:目前中国的市场经济有待于进一步规范与开放!

黑白不分 发表于 2009-8-7 14:52:05

难怪有些国家不承认我们的市场经济地位,原来国营、民营企业资源不对等、信息不对称、税负不公正如此严重。国营企业的垄断地位不打破根本就不可能建立真正的市场经济。
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