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“美国汽油价格大幅回落，意味着现在中国车主们所支付的汽油价格要高于美国车主。”这是美国《华尔街日报》10月20日对中国油价的评论。纽交所原油结算价已经从7月11日147.27美元/桶的峰值，跌至11月13日的54.67美元/桶。各国油价跟随国际形势，迅速作出调整，而中国油价却“固执”地按兵不动。
从过去经常在某天凌晨突然提价，到如今顾左右而言他，中国油价正在成为“世界怪胎”。
中国油价“一枝独秀”外媒瞩目高油价隐忧
自今年2月中旬以来，国际油价持续上涨，国家发改委6月20日发出上调全国油价的通知。面对国际油价击穿60美元每桶大关，美国油价紧跟下调，平均售价跌至每加仑2.3美元(约合人民币4.15元/升)，如果再减去30%的燃油税，仅为人民币2.91元/升。全球第二大石油出口国俄罗斯，甚至根据《反垄断法》，对俄两大石油巨头处以“不超过违法收入4%”的巨额罚款，原因是其没有及时根据国际油价变化下调成品油价。
中国油价“一枝独秀”，被国内媒体戏谑为“涨如脱兔降如处子”，一些外国媒体和分析机构也注意到了其中的隐忧。
从10月到11月，美国《华尔街日报》两次发表文章，探讨中国的高油价。
11月11日的《华尔街日报》将重庆、三亚等地出租车罢运事件和高油价结合了起来，称出租车司机“所抱怨的就是油价过高等高费用问题”。报道再次提到，中国的汽油价格比美国还高，“高油价已经产生了负面社会影响”。
北京艾利艾网络口碑咨询研究机构(IRI)14日发表网络舆情报告称：11月上旬，网上有超过1.2万篇博客关注油价，IRI随机选取了1392篇在新浪、网易等门户网站相关回帖进行分析，结果显示，近四分之三的网民对现在的油价不满。
“政府为企业着想”？业界认为两巨头应申请降价
目前国内成品油零售的定价机制是由国家发改委来确定指导价，然后在指导价基础上允许企业略微上下浮动，指导价是按照“原油加成本”的定价机制来决定，很明显，这一机制具有严重的滞后性。
记者曾就是否调价联系国家发改委，但发改委价格司相关人士表示，目前问题高度敏感，发改委并不适合在此时发表任何言论。
“涨价时，中石油这样的企业必然会极力向国家申请调价，然而面对疯跌的油价，他们不可能提出下调申请，此时，国家相关部门也就没有动力降价。”中国社科院世界经济与政治研究所博士薛力认为，中石油和中石化应该主动提出降价申请。
中国能源网执行副总裁韩晓平则解释，根据中石油旗下的胜利油田公布的价格信息，11月份该油田的结算价格相当于72美元/桶，比欧佩克公布的现货价格高出了50%。“政府不降价，也是希望两大石油公司能够顺利进行石油勘探开发。”在韩晓平看来，国家不下调油价是希望石油公司“手里多攒一些钱”，将来并购其他石油公司时宽裕一些。
油价“接轨”究竟难在何处？
新华社认为在于定价机制
国内成品油价格与国际接轨难在何处？新华社昨日发文指出，中国现行成品油定价机制颇为复杂。主要是以新加坡、鹿特丹、纽约三地市场成品油交易价为基础，参考运杂费、保险费、国内关税及由国家确定的成品油流通费用，最终形成由发改委颁布的国内成品油零售基准价，中石油与中石化在此基础上上下浮动8%的范围，形成终端零售价。
业内人士认为，这种价格机制存在两大弊端：首先是滞后定价。由于此定价机制是和新加坡等三地市场的成品油而非原油价格挂钩，而原油加工成成品油约需一个月，一般而言国内成品油价也会滞后于国际油价一个月。
另一个弊端是成品油与原油价格倒挂。中国原油价格已与国际接轨，而成品油价仍受国家调控，采取的是区间定价即只有当国际成品油价波动大于一定幅度时，发改委才会调整成品油价。这个机制在国际油价大幅波动、国内50%左右的原油依靠进口的情况下，很容易出现倒挂。
这种定价机制的弊端造成经常发生的一种情况是，发改委出于调节通胀的考虑，即使国际成品油价上涨超过了这一既定区间，国内成品油价也未必会上调，即使上调，幅度也较小。反之，当国际成品油价随着原油价格回落时，出于保护国内炼油企业的目的，国内成品油价格并不随之回落。这就造成了国内成品油价与国际原油及成品油价相关性较弱的情况。
能源专家、上海科学院研究员沈跃栋认为，原油与成品油价格接轨的不对称，让产销双方往往不看市场而紧盯政府调价，影响市场正常运行。因此，目前要求国内成品油定价机制改革。
新华社还指出，油价与国际接轨实质上是定价机制与国际接轨，从改革长远目标来看，定价机制走向市场化最终要完全放开油价，由企业根据国际国内市场状况自主定价。（人民网）
评论：1中国社科院世界经济与政治研究所博士薛力真是幼稚 中石油和中石化会主动提出降价申请 做梦吧 他们恨不得现在还要继续涨啊 申请国家石油补贴就还来不及呢 现在的情况是 政府和石油巨头都是既得利益者 好不容易才把价格提起来 会这样因为几个不起眼的苍蝇在这里嗡嗡叫就会降价的吗
2征收燃油费的目的就是再用一两个月的时间研究为借口来拖着成品油不跌
3怪胎不是油价 而是油价的背后 巨大利益的分配 利益的均衡 也算是个问题吧 |
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发表于 2008-11-24 10:03:09
